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第三个压力体现在地方财政层面。地方财政仍处于紧平衡的阶段。土地出让收入一度占地方财政收入的40%，在房地产市场持续调整的情况下，地方财政压力较大。
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在这一背景下，因此，尽管专项债和超长期国债的融资额度未上调，但通过政策性金融工具的扩容，仍能看到明显的增量政策支持。
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